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国家环保总局可能升格为部委-中子测量仪|中子监测仪|中子报警仪|中子检测仪|中子剂量率仪|中子剂量当量仪-上海仁日辐射防护设备有限公司

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行业新闻

国家环保总局可能升格为部委

2006/10/26 12:14:00

为破解环保行政中存在的种种难题，自上而下的一系列新的措施正在酝酿之中。有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围之中，环保总局有可能和其它相关部门合并后成立一个负责环境�；さ牟课�。
　　针对环保系统的管理体制问题，不少专家建议实行垂直管理，认为只有这样才能消除环保部门的执法顾虑，加强环保部门执法监管的权威性、统一性。国家环保总局环评司司长祝兴祥说，有关环保系统实行垂直管理的问题，国家环保总局一直在研究，并且向中共中央、国务院作了汇报。
　　祝兴祥说，今年国家环保总局组建华东、华南、西北、西南、东北五个环境�；ざ讲熘行暮蜕虾�、广东、四川、北方、东北、西北6个核与辐射安全监督站共11个地方派出执法监督机构，直接由国家环保部门垂直管理，就是一种折中的方案，也是一种尝试。目的之一就是看一下派出垂直管理的执法监督机构，是否能够促使地方政府重视环保，减少地方对环保执法的干扰，为探讨是否实行环保系统的全面垂直管理积累一些经验。
　　实际上，此前国务院发布的《关于落实科学发展观加强环境�；さ木龆ā分校鸵衙魅诽岢鲆∪蚧肪扯讲榕沙龌�，督促检查突出的环境问题。
　　《环境�；しā�、《水污染防治法》等不少环保法律，都是在计划经济年代制定的。以目前的状况看，这些法律设定的行政处罚上限太低。这就造成企业宁交�？睿褪遣挥贸凵璞�。统计数据显示，我国环境违法成本平均不及治理成本的10%，不及危害代价的20%。
　　据报道，为了解决环保法律法规偏“软”，赋予环保执法部门的权限不够，对污染企业不能形成足够震慑力的问题，《环境�；しā方觥案拘浴毙薷�，并将有望上升为国家基本法。其它多部环保法律法规的修改也已经列入国务院法制办的计划。国家环保总局局长周生贤在今年的全国环保厅局长会议上表示，今后五到十年的时间，中国多部环保法律法规原则上都要进行修改，还要增加新的法律法规，形成覆盖环保各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的环境法律法规标准体系。
　　更大的动作也在酝酿之中。近来，给环保总局“升格”的呼声一直不绝于耳，并上达到决策层。国家环保总局环境规划院总工程师王金南9月12日向全国人大环境资源委员会作汇报时，就提出了“建立环境�；げ俊钡慕ㄒ椤Ｍ�，世界银行也建议中国尽快成立环境�；げ�。
　　目前的国家环保总局只是国务院的直属单位，而不是国务院的组成部门，尽管在行政级别上也是正部级单位，但在制定政策的权限，以及参与高层决策等方面，与作为国务院组成部门的部委有着很大不同。如果把“局”改成“部”，虽然只有一字之差，级别也没有变化，但在决策体系内可施展的空间就大不一样了。
　　报道称，有关环保总局“升格”的问题一直在高层的考虑范围之中，环保总局有可能和其它相关部门合并后成立一个负责环境�；さ牟课�。
　　报道还说，国务院总理温家宝在第六次全国环保大会上的讲话修改达十次之多，由此可见对加强环保工作的重视和破解当前环保难题的决心。
　　今年4月17日，在有国家领导人、各省领导、各级发改委、环保部门负责人参加的第六次全国环保大会上，温家宝总理发表讲话，提出了中国环保工作“三个转变”的重要思想，重点就是要从重经济增长轻环境�；ぃ湮；せ肪秤刖迷龀げ⒅亍�
　　据国家环保总局局长周生贤介绍，温家宝总理的讲话前后修改达十次之多，其中总理亲自修改了三次，曾培炎副总理又审阅了一遍。由此可见中共中央、国务院对加强环保工作的重视和破解当前环保难题的决心。 来源：瞭望

 

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